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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
， 
而社会力量往往面临高 
成本压力，需

要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠
机构运营 成本。