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　　首先，托 育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距 离“十四五”期
末4.5个的目标尚存 
很大差距。