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　　其三 
，托育服 务领域人才短 缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注
服 务质量，包 括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。