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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往  往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏 观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，

进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营 、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。