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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量，

包括机构资 质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门  的监管体系之 外。