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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 
、内外环
境 、照

护内容等，但在现实中

， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。