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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 
育机构时 都会
关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关  部门的 监管体
系之外。