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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机 构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。