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　　其三，托育服务领域
人才
短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为 
，大 多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环
境、照护内 容等，但在现实中，各
托育机构提供
的
 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。