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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管 
体系之外。