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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在 选 择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 
水平、内
外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。