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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托
位数为2.
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3个 ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 
差距。