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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量  往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准 ，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。