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　　其三， 托育服务领 域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多 数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、  照护内容
等
，
但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。