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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健 全。 黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都
会 关注服务质量，包括机构
资质、师资
水 平 、内外环境 
、照护内容
等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构 游离于相关   部门的监管体系之外。