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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方
面，要加大政府投资 力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。