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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不
健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资  质、师资 水平、内
外环境、照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于  相关部门的监管体系之外。