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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研
究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。