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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面， 要
 加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步  降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。