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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。