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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 
，需
要建立合理的成
本分担机制。中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员 张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设  补 贴标准，进一  步降 低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。