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发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构
开办成本；
另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。