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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研 究院社会发展所研究
员张 本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。