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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。

中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低  普惠机构运营成本。