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　　发  展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压 力  ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成 本。