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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在  较大
缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 
03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。