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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低 普惠机构开 
办成本；
另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助
、购买 服务等 多种方式，降低 普惠 机构运营成本。