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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普
惠机构运营成本。