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　　首先，
托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供 给存在较大缺口。截至2021年底，
我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。