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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出  ，
一 方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一 步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。