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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴 
幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口
 。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁  以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。