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　　 其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资
水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育
机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。