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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容 等，但在 现实中，各托  育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相 关部 门的监管体系之外。