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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建

立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标  准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采
取公建 民营、运 
营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。