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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进 一步 降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、 
运营补贴  、 
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。