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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的 

成本 分担机制。中国宏观经 济 研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投

资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。