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　　发 展普惠托育服务， 
要充分调动
社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。