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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 多种方 式，降低普
惠机构运营成本。