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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压
力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营
 补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降

低普惠机构 
运营 成本。