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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效  监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务 质量，包
括机构资质、师资水平、内外环 
境 、照护内容等，  但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游 离于相关部 门的监管体系之外。