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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内  外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的 服务质量参差不齐
， 一些 非正规机构游离于相关部门的 监管体 系之外。