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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系
 之外。