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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 
供
给不足的矛盾突出  。数据显 示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机 构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
 21年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。