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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的 成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本
 ；另一方面 ，采取公建
民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。