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　　发 展普 惠托 育服务， 要充分 调动社会力量积极性，而社 
会
 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。