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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会  发 展所 研究员张本
波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式
，
降低普惠机构运营成本。