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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多
 数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平 
、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。