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　　其三， 托育服务领域 
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水平、内外环境、照护
内容 等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非
正规  机构游离于相关部门 的监管体系之外。