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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给  存 在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”
 期末4.

5个的目标尚存很大差距。