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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的
服务质
 量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。